La Caja de Herramientas está dividida en 9 partes. En la primera se plantea el contexto de prevención, mitigación y respuesta a desastres a nivel nacional, luego se describen los Albergues (Centros Colectivos) y su gestión (partes 2 y 3) y después se enumeran las diferentes responsabilidades que supone la Gestión de un Albergue (Centro Colectivo) y se facilitan herramientas para asumirlas (partes 4 a 9).